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(2019·*苏宿迁期末)古代*，保持*与地方之间的沟通与互动通畅，是国家实现对地方有效治理的重要因素。阅读下列材料：

材料一　秦帝国建立了庞大帝国的内建系统，包括道路系统和官僚体系。……就秦朝的郡县制度来说，从考古发掘统计出来的数据可以发现，甚至最小的县城的县长或县令，往往是由秦帝国的中下级*官转任，*的命令可以从上到下传达到地方，效率相当不错。秦帝国的道路系统，在中原地区是两横两直四条主干道，然后以此为基础对外展开若干条辐*线。这样的内建系统，传达命令效率很高，得到神经末梢回馈讯息的效率却有所不足。

材料二　汉代的制度是由董仲舒设计的一套相当清楚的察举制，将过去不是很制度化的人才选拔方式，落实为定期由地方官员选择当地优秀人才送到*，在*实习种种政务，然后再派到各处去工作。这样一个察举制度，使得*和地方一直不断地有人力资源的流转，把地方讯息无时不经过这些实习人员带到*。

材料三　唐朝真正走向灭亡，应当是唐末的大规模农民战争导致的。……唐末的气候并不寒冷，照说不应该有过不下日子的情形，也只能是因为课税太重，而*上层不了解民情，百姓实在没法忍受的时候，才会铤而走险起来*。……唐朝*的上层是由一小群贵族长期垄断的，那些来自民间的科举进士，其中不少也是贵族的子弟。更何况，科举出身的寒士很难真正进入决策阶层。另外一方面，唐朝的地方官员在回避本籍的制度下都是外来者，对地方情形并不了解，而且又经常更换职务。因此，汉代地方官员可以承担的回馈信息的职能，在唐朝并不能实现。于是，小乱变成大乱，大乱连续不断，那么庞大辉煌的朝代，也就在农民的锄头和镰*下，*成许多小国。

——以上材料均摘编自许倬云

《许倬云说历史：大国霸业的兴废》

请回答：

(1)根据材料一，概括秦朝内建系统的特点并分析其优劣。

(2)根据材料二，指出董仲舒的贡献并分析其影响。

(3)根据材料三，分析唐朝制度建设方面的缺陷与其灭亡的关系。

【回答】

(1)特点：郡县制(自上而下官僚系统)下，地方长官多由中下级*官转任；道路系统从核心向外缘扩散。

优：加强对地方的直接控制；保*政令畅通。劣：地方信息回馈效率不高。

(2)贡献：设计了汉代察举制，将人才选拔方式制度化。

影响：选拔、培养了治理地方的人才；为*决策提供有效信息。

(3)关系：*由少数贵族垄断，科举出身的寒士很难进入决策阶层；地方官由外来者担任并经常更换，导致地方基层民情不能及时回馈*；*决策偏差，导致官逼民反，唐朝灭亡。

解析　第(1)问，第一小问，根据材料一“县长或县令，往往是由秦帝国的中下级*官转伍”推出郡县制下，地方长官多由中下级*官转伍；根据材料一“在中原地区是两横两直四条主干道，然后以此为基础对外展开若干条辐*线”推知道路系统是从核心到外缘扩散。第二小问，根据材料一并结合所学可知，垂直管理体系有利于加强*对地方的控制，根据材料一“传达命令效率很高”推出政令通畅效率高；根据材料一“得到神经末梢回馈讯息的效率却有所不足”得出地方反馈慢。第(2)问，第一小问，根据材料二可知，董仲舒的贡献在于设计了人才选拔制度——察举制；第二小问，根据材料二信息“使得*和地方一直不断地有人力资源的流转，把地方讯息无时不经过这些实习人员带到*”可知，一方面有利于选拔地方人才，另一方面有利于反馈地方信息。第(3)问，根据材料三“因为课税太重，而*上层不了解民情”推出政策失当，基层*无法反馈；根据材料三“贵族长期垄断的……”推出贵族垄断*，寒门子弟难以进入决策层；根据材料三“唐朝的地方官员在回避本籍的制度……”推出地方官员更换频繁脱离民情等。

知识点：古代*的*制度

题型：综合题