轉移支付分爲一般轉移支付和專項轉移支付兩種，前者由*財政一次*劃撥地方財政，納入地方預算；後者根據地方項目建...

問題詳情：

轉移支付分爲一般轉移支付和專項轉移支付兩種，前者由*財政一次*劃撥地方財政，納入地方預算；後者根據地方項目建設和產業扶持需要，由*各部門將資金撥付給需要扶持的地方和企業。

表：2013年*對地方專項轉移支付預算表

注：2014年將提高一般*轉移支付比例，專項轉移支付項目要減少三分之一，將由2013年的220個減少到150個左右，今後還要進一步減少。

（1）指出表和圖反映的經濟資訊。

（2）結合材料，運用有關財政和經濟發展主題主線的知識，分析設立*對地方專項轉移支付的原因。

【回答】

（1）①表：2013年*對地方專項轉移支付預算用途廣泛，但主要集中在農林水事務、交通運輸基礎設施、節能環保、住房保障、社會保障和就業、教育、醫療衛生等領域。

②圖：2009年-2013年*對地方的一般*轉移支付預算數和專項轉移支付預算數均逐年增加，而執行數增長率均呈波動下降趨勢；

③而2011年開始一般*轉移支付預算數超過了專項轉移支付預算數。2014年將進一步提高一般*轉移支付比例，減少專項轉移支付項目。

（2）①財政是促進社會公平、改善*生活的物質保障，專項轉移支付用於社會保障和就業、住房保障、教育、醫療衛生等建設，有利於推進民生事業的發展，構建*社會。

②財政具有促進資源合理配置的作用，專項轉移支付用於交通運輸基礎設施、農林水事務、節能環保等領域可以促進經濟健康發展。

③科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。設立*對地方的專項轉移支付是統籌*與地方關係的要求。

④專項轉移支付用於社會保障和就業、住房保障、教育等建設是統籌經濟社會發展的要求。

⑤用於節能環保是統籌人與自然*發展的要求，用於農林水事務是統籌城鄉發展的要求。

【解析】

試題分析：

（1）本題要求考生指出表和圖反映的經濟資訊，屬於圖表類的解答題。考生在分析說明時，要注意回答本類試題的關鍵是要從材料中仔細分析，對圖表中的數據加以橫向和縱向的比較，並一定要注意材料中的註釋，透過閱讀材料，可知從2011年開始一般*轉移支付預算數超過了專項轉移支付預算數。

（2）本題要求考生結合材料，運用有關財政和經濟發展主題主線的知識，分析設立*對地方專項轉移支付的原因，屬於原因類的解答題。考生在分析說明時，首先要注意本題的知識限定是“財政”和“經濟發展的主題主線”。經濟發展的主題是科學發展，主線是轉變經濟發展方式。從財政的角度看，專項轉移支付用於社會保障和就業有利於推進民生事業的發展，這是財政作用的表現，所以考生可以從財政作用加以分析。科學發展觀的基本要求是統籌兼顧，轉移支付是落實科學發展觀的要求，有利於轉變經濟發展方式。

考點：財政的作用、科學發展觀、轉變經濟發展方式

知識點：市場經濟 小康社會的經濟建設

題型：綜合題