26．地方行政制度的创新是加强*集权的重要举措。阅读下列材料，回答问题。（16分）材料一古代战争水平不高，...

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26．地方行政制度的创新是加强*集权的重要举措。阅读下列材料，回答问题。（16分）

材料一古代战争水平不高，崇山峻岭、长河大川都是天然的防守工事。因此如岭南山地，如四川盆地，如山西高原，都是地理条件极佳的割据区域。……元代的省……无视历来与划界密切相关的几条最重要的山川边界一一秦岭、淮河、南岭、太行山一一的存在，……陕西行省越过秦岭而有汉中盆地；湖广行省以湖南、湖北为主体而又越过南岭有广西；*西行省也同样跨过南岭而有广东；……至于*浙行省，乃从*南平原逶迤直到福建山地。

——周振鹤《犬牙相入还是山川形便？—历史上行政区域划界的两大原则》

材料二新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上(如果不是完全的话)归咎于最高权力机构的无权。——华盛顿1787年给友人的信

材料三 *对地方实行严格管理，国家官员在君主面前，永远只能处于被管理被驱策的地位，决不能按自己的意图或根据客观条件运用*的治理权。

——摘自《**制度史》

回答：

(1)根据材料一及所学知识，归纳元代行省划界的原则及原因。(4分)

(2)依据材料二指出美国*之初面临什么问题？是如何解决的？（6分）

(3)综合上述材料和所学知识，归纳*古代和美国的*集权制度有什么不同？从中有何启示？（6分）

【回答】

26.(1)原则：犬牙相入。

原因：使地方割据缺乏好的地理条件；加强*集权。

(2)问题：*上的松散状态(邦联制)无法形成强有力的**来稳定统治秩序，保护国家的利益与*。