现代社会保障制度最早出现于西欧国家，迄今已经有百余年的历史。阅读下列材料：材料一　俾斯麦在1881年时就看到，...

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现代社会保障制度最早出现于西欧国家，迄今已经有百余年的历史。阅读下列材料：

材料一　俾斯麦在1881年时就看到，先用“鞭子政策”对付工人是很难奏效的，需要辅以“糖果政策”改善工人处境。(19世纪)80年代初，德国规定6天工作制，按时给工人支付货**。1889年颁布残疾和老年保险法，保险费由国家、雇主和工人缴纳。到1900年，领社会保险费的人数达500万人。俾斯麦的社会立法开资本主义国家之先河，具有深远的社会意义。

——摘编自丁建弘《德国通史》

材料二　大危机促使美国*致力于社会保障事业。1933年，在罗斯福的倡议下国会通过了联邦紧急救济法案，拨款5亿美元补助各州进行劳动救济和失业救济。1935年通过的社会保障法是第一个由联邦*承担义务的、以解决老年和失业问题为主体的社会保障立法。二战后美国联邦*举办的社会保障事业发展很快，从1950年至1980年，联邦*用于社会保障项目的开支每年平均递增11.8%。

——摘编自陈宝森《美国经济与*政策：从罗斯福到里根》

材料三　20世纪80年代，英国撒切尔*福利改革的主要措施有：把与社会福利有关的部分资产，如医院等出售给私人或私营部门；将某些社会福利项目的出资与管理责任交给私人组织；削减国家提供的福利。但是，这些并不意味着国家责任的减弱，如通过对地方*履行职责情况和财务状况的审计、检查和评估等措施强化对它们的约束与控制。

——摘编自闵凡祥《国家与社会：英国福利观念的变迁与撒切尔*社会福利改革研究》

请回答：

(1)据材料一分析德国推出社会保障制度的时代背景。据材料二，归纳罗斯福*为解决失业问题而采取的做法。

(2)据材料三并结合所学知识，撒切尔*改革社会福利的原因是什么？

(3)综合上述材料并结合所学知识，以“西方社会福利建设中的*责任”为主题进行论*。(要求，观点明确，史论结合；逻辑严密，表述清晰，280字左右)

【回答】

*　(1)背景：社会主义运动日益兴起。

做法：紧急救济；为失业者提供社会保障。

(2)原因：福利国家制度存在弊端；国家财政不堪重负。

(3)

【解析】

（1）由材料“俾斯麦……光用“鞭子政策”对付工人是很难奏效的，需要辅以“糖果政策”改善工人处境。”，可见德国推出社会保障制度的时代背景是：社会主义运动日益兴起，资本主义制度面临挑战。由材料“在罗斯福的倡议下国会通过了联邦紧急救济法案”和“美国联邦*举办的社会保障事业发展很快，从1950年至1980年，联邦*用于社会保障项目的开支每年平均递增11.8％”，可见，罗斯福*为解决失业问题而采取的做法是：紧急救济；为失业者提供社会保障。

（2）由材料“把与社会福利有关的部分资产，如医院等出售给私人或私营部门；将某些社会福利项目的出资与管理责任交给私人组织；削减国家提供的福利。”，可见撒切尔*改革的背景是：福利国家制度存在弊端；国家财政不堪重负。

（3）西方社会福利建设中的*责任要一分为二地分析，首先，西方社会福利建设反映了西方资本主义制度的自我完善，有利于缓和社会矛盾。但是，西方社会福利建设不能从根本上解决资本主义的基本矛盾，而西方社会福利建设也会加重*的财政困难，所以西方社会福利建设不能改变资本主义必然被社会主义代替的命运。

知识点：科学社会主义理论的诞生和*工人运动 第一* 第二*

题型：综合题