阅读下列材料，完成下列要求。公共卫生就是组织社会共同努力，改善环境卫生条件，预防控制传染病和其他疾病流行，培养...

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阅读下列材料，完成下列要求。

公共卫生就是组织社会共同努力，改善环境卫生条件，预防控制传染病和其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文明生活方式，提供医疗服务，达到预防疾病，促进*身体健康的目的。

材料一  公共卫生最早是从英国开始的，是18世纪末19世纪初西欧社会“启蒙运动、工业*的产物”。最初关注的是环境卫生和疫病预防，后来逐步扩展到多个领域，比如卫生行政、环境卫生、劳动卫生、医疗卫生、妇婴卫生、卫生教育等，几乎包罗了所有与民众生命健康有关的问题。大体而言，广义上的公共卫生行政事务包括了上水道、下水道、粪尿处理、道路清扫等环境卫生；医疗设施或对*品进行管理的保健卫生；还包括对卫生的重要*和方法进行教育的卫生教育以及对各种卫生数据进行统计的卫生统计等。狭义的公共卫生则指公共卫生行政、环境卫生、卫生防疫及饮食品卫生等。19世纪前期，英国颁布了第一部《公共卫生法案》，来应对英国日益严重的环境卫生的困扰。从英国开始，公共卫生立法开始成为欧美国家和*的一项重要事项。

——摘编自王其林《*近代公共卫生法制研究1905—1937》

材料二  清末新政中建立起卫生行政制度，并初步形成了卫生法律体系，以1911年东北鼠疫治理为契机，以防疫为主的公共卫生开始从无到有、从地方*立法向国家*立法过渡。由于社会转型以及政局动荡的深层因素影响，*初的*和地方卫生行政机构并不稳定，曾几度裁撤。即使如此，公共卫生法律的制定与实施仍卓有成效，不仅公共卫生立法的范围进一步扩大，*化、技术*规范日益成为公共卫生立法的重点。与清末相比，防疫、医师登记、环境、饮食、饮水类等公共卫生法规都形成了体系，更重要的是基本勾画出了*公共卫生法律制度的概貌。

——摘编自王其林《*近代公共卫生法制研究1905—1937》

（1）根据材料一并结合所学知识，简析欧美公共卫生的特点及其形成的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，简述清末、*公共卫生制度建立的背景和意义。

【回答】

（1）特点：最早从英国开始；关注领域广泛，有广义、狭义之分；有立法保障等。

原因：工业*开展；城市化兴起；公共卫生问题突出；资产阶级代议制形成；工人阶级的斗争；近代科技的进步。

（2）背景：晚清及**的努力；治理东北鼠疫等公共卫生事件的契机；近代*社会转型的需要；借鉴西方公共卫生治理的经验等。

意义：建立卫生行政制度；初步形成卫生法律体系；培养了公共卫生相关人才；加速了近代社会转型等。

【详解】

（1）特点：根据材料“公共卫生最早是从英国开始的”可知，欧美公共卫生最早从英国开始；根据材料“最初关注的是环境卫生和疫病预防，后来逐步扩展到多个领域……几乎包罗了所有与民众生命健康有关的问题”可知，关注领域广泛，有广义、狭义之分；根据材料“19世纪前期，英国颁布了第一部《公共卫生法案》，来应对英国日益严重的环境卫生的困扰”可知，有立法保障等。

原因：根据材料“是18世纪末19世纪初西欧社会‘启蒙运动、工业*的产物’”可知，欧美公共卫生兴起的原因是工业*开展；根据所学知识可知，公共卫生与城市化兴起密切相关；根据所学知识可知，公共卫生之所以兴起，原因在于公共卫生问题突出；从*制度角度看，公共卫生的兴起得益于欧美资产阶级代议制形成和工人阶级的斗争；从技术角度分析，欧美公共卫生的兴起得益于近代科技的进步。

（2）背景：根据材料“清末新政中建立起卫生行政制度，并初步形成了卫生法律体系”“ *初的*和地方卫生行政机构并不稳定，曾几度裁撤。即使如此，公共卫生法律的制定与实施仍卓有成效”可知，清末*公共卫生制度之所以建立，得益于晚清及**的努力；根据材料“以1911年东北鼠疫治理为契机，以防疫为主的公共卫生开始从无到有、从地方*立法向国家*立法过渡”可知，治理东北鼠疫等公共卫生事件的契机；从社会转型的角度看，清末*公共卫生制度的建立本身是近代*社会转型的需要；从制度借鉴角度看，清末*公共卫生制度的建立离不开对西方公共卫生治理的经验的借鉴。

意义：根据材料“清末新政中建立起卫生行政制度，并初步形成了卫生法律体系”可知，建立卫生行政制度，初步形成卫生法律体系；根据材料“与清末相比，防疫、医师登记、环境、饮食、饮水类等公共卫生法规都形成了体系”并结合所学知识可知，培养了公共卫生相关人才，加速了近代社会转型。

知识点：防疫抗疫题

题型：综合题